Va rog publicati-va opinia folosind formularul de sub articol (clic aici).

Ordonanță de urgență privind instituirea alocației pentru nașterea copilului

Pentru sprijinirea familiilor în care se nasc copii, prin Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat s-a instituit alocația pentru nou-născuți  acordată pentru primii 4 copii nou-născuți vii. De asemenea, în decembrie 2006 a fost instituit trusoul pentru nou-născuți prin Legea nr.482/2006 privind acordarea de trusouri pentu nou-născuți, potrivit căreia toți copiii nou-născuți beneficiază de produse constând în haine, lenjerie şi produse pentru îngrijire, în valoare de 150 lei.

Deoarece procedura de achiziție a produselor pentru trusou în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.337/2006, cu modificările şi completările ulterioare impune o perioadă destul de lungă pentru realizarea tuturor demersurilor pentru achiziție, având în vedere diversitatea produselor existente pe piață şi volumul achiziției, prin modificări legislative succesive, s-a stabilit ca pentru copiii născuți în perioada ianuarie 2007 – decembrie 2009 să fie acordată contravaloarea trusoului.

Întrucât pe baza evaluărilor realizate la nivelul autorităților administrației publice locale există încă dificultăți în găsirea unui furnizor care să asigure toate produsele ce vor compune trusoul pentru nou-născuți, în prezent suntem în imposibilitatea acordării dreptului persoanelor îndreptățite, respectiv copiii născuți după data de 31 decembrie 2009.

Totodată, având în vedere că sunt reglementate două prestații sociale care sunt destinate aceluiași scop, respectiv sprijinirea familiilor în care se nasc copii și ținând cont de faptul că se realizează cheltuieli administrative duble pentru asigurarea celor două prestații, se impune modificarea actelor normative menționate și instituirea unei singure alocații destinate nașterii copilului.

În conformitate cu prevederile din Programul de Guvernare unul din obiectivele în domeniul familiei, protecției copilului și egalității de șanse este acela de revizuire a concepției programelor de asistență socială și restructurarea acestora.

Deoarece este necesară instituirea unei singure alocații, care se va acorda tuturor copiilor născuți, se impune abrogarea articolelor referitoare la alocația pentru copiii nou-născuți din Legea nr.416/2001 și Normele metodologice de aplicare a Legii nr.416/2001, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1010/2006, precum și abrogarea Legii nr.482/2006.

Tinând cont de faptul că elementele mai sus-menționate se referă la o situație extraordinară, iar neadoptarea de măsuri imediate în sensul celor preconizate, prin utilizarea procedurii de legiferare prin ordonanță de urgență, determină consecințe negative în sensul afectării unui interes public, respectiv interesul familiilor în care se nasc copii,

În temeiul art.115 alin.(4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență,

Art.1 – (1) Mamele au dreptul la o alocație pentru nașterea copilului, acordată pentru fiecare copil născut, în cuantum de 350 lei.
(2) Acordarea dreptului şi plata alocației pentru nașterea copilului se realizează pe bază de cerere şi acte doveditoare, prin dispoziție a primarului localității în a cărei rază domiciliază mama sau, după caz, unde a fost înregistrată naşterea copilului.
(3) Alocația prevăzută la alin. (1) se acordă o singură dată pentru fiecare copil născut, dacă cererea este depusă în termen de maximum 12 luni de la naşterea copilului. Alocația pentru nașterea copilului se acordă și în cazul copiilor nascuți morți sau decedați ulterior nașterii.
(4) Alocația prevăzută la alin. (1) se poate acorda reprezentantului legal al copilului atunci când mama nu este în situația de a beneficia de acest drept.
(5) Cuantumul alocației prevăzute la alin. (1) se indexează prin hotărâre a Guvernului.
(6) Au dreptul la alocația pentru nașterea copilului atât cetățenii români, cât și cetățenii străini sau apatrizi cu domiciliul sau, după caz, reşedința în România.

Art.2 – (1) Cererea prevăzută la art.1 alin.(2) se înregistrează la primarul comunei, oraşului,
municipiului sau, după caz, al sectorului municipiului Bucureşti în care domiciliază mama sau,
după caz, în care a fost înregistrată naşterea copilului.
(2) În cazul în care naşterea a fost înregistrată în altă comună, alt oraş, municipiu sau, după
caz, alt sector al municipiului Bucureşti decât cea/cel în care domiciliază mama, cererea va fi
însoțită de o adeverință eliberată de primarul localității de domiciliu sau, după caz, al celei în care a
fost înregistrată naşterea, din care să rezulte că nu a beneficiat de alocația pentru nașterea copilului.
(3) Actele doveditoare pentru stabilirea şi acordarea dreptului privind alocația pentru
nașterea copilului sunt certificatul de naştere, în original şi în copie, al copilului pentru care se
solicită alocația, actul de identitate al mamei sau după caz al reprezentantului legal al acesteia ori al
reprezentantului legal al copilului, documente din care să rezulte calitatea de reprezentant legal al
copilului, respectiv al mamei minore, iar în situația copilului născut mort sau decedat după naștere
și certificatul de deces al acestuia.
(4) În situația în care naşterea a fost înregistrată în altă țară, alocația pentru nașterea
copilului se acordă doar în cazul copiilor ai căror părinți au domiciliul sau reședința în România și
au certificat de naștere eliberat de autoritățile române.

Art.3 – (1) Cererea prevăzută la art.1 alin.(2) se completează și se semnează de către mama
copilului sau de reprezentantul legal al acestuia.
(2) În cazul mamei care nu a împlinit vârsta de 18 ani și a născut, cererea se completează și
se semnează de către aceasta dacă are capacitatea deplină de exercițiu al drepturilor civile sau de
către reprezentantul legal al acesteia, în cazul în care mama nu are capacitate deplină de exercițiu al
drepturilor civile.
(3) Prin reprezentant legal al copilului se înțelege celălalt părinte sau persoana desemnată
potrivit legii să exercite drepturile şi să îndeplinească obligațiile părinteşti față de copil.
(4) Modelul cererii privind acordarea alocației pentru nașterea copilului este prevăzut în
anexă.

Art.4 – (1) În urma analizei cererii şi a actelor doveditoare primarul dispune, în cel mult 10 zile de
la data înregistrării cererii, după caz, acordarea sau neacordarea alocației, prin dispoziție scrisă.
(2) În cazul neacordării alocației, dispoziția scrisă a primarului, cuprinzând şi motivele de
respingere, este comunicată solicitantului în termen de 5 zile de la data emiterii acesteia.

Art.5 – (1) Alocația pentru nașterea copilului se acordă în cuantumul prevăzut de actele normative
în vigoare la data naşterii copilului.
(2) Fondurile necesare pentru plata alocației pentru nașterea copilului se suportă din bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Art.6 – (1) Situația centralizatoare cuprinzând dispozițiile primarului prevăzute la art.4 alin.(1)
privind acordarea alocației pentru nașterea copilului se transmit lunar, până pe data de 10 ale lunii,
pentru luna anterioară, agențiilor pentru prestații sociale teritoriale, respectiv a municipiului
Bucureşti, denumite în continuare agenții teritoriale.
(2) Pe baza situației centralizatoare dispozițiilor prevăzute la alin. (1), agenția teritorială
solicită Agenției Naționale pentru Prestații Sociale necesarul de credite bugetare în vederea plății
alocației pentru nașterea copilului. Agenția Națională pentru Prestații Sociale solicită Ministerului
Muncii, Familiei și Protecției Sociale creditele bugetare centralizate, până pe data de 20 ale lunii.

Art.7 – (1) Sumele primite de la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale sunt transferate
de Agenția Națională pentru Prestații Sociale agențiilor teritoriale, iar acestea le virează în conturile
deschise cu această destinație de către primar, în vederea plății alocației pentru nașterea copilului.
(2) Plata alocației pentru nașterea copilului se efectuează de primar, pe stat de plată, în
termen de 10 zile de la data primirii sumelor prevăzute la alin. (1).

Art.8 – (1) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică începând cu naşterile survenite în
anul 2010.
(2) Pentru copiii născuți până la 31 decembrie 2009, solicitarea și/sau plata drepturilor de
alocație pentru copiii nou-născuți și trusou pentru nou-născuți se efectuează în baza prevederilor
legale în vigoare la data nașterii copilului, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2010. După această
dată drepturile se prescriu.

Art.9 – În aplicarea prezentei ordonanțe de urgență pot fi emise instrucțiuni care se aprobă prin
ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale.

Art.10 – Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Legea nr.482/2006
privind acordarea de trusouri pentru nou-născuți, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I nr.1028 din 27 decembrie 2006 şi Ordonanța Guvernului nr.3/2007 privind unele măsuri financiar-
fiscale din domeniul protecției sociale, cu modificările ulterioare, în Monitorul Oficial al României,
Partea I nr.67 din 29 ianuarie 2007, precum și art.25 și 26 din Legea nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.401 din 20 iulie 2001, cu
modificările şi completările ulterioare și art.47-52 din Normele metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea Guvernului
nr.1010/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.690 din 11 august 2006.

PRIM-MINISTRU
Emil BOC

Descarca aici Proiectul de lege

Atasamente:

• Pozitia asociatiei Ad Astra fata de pachetele legislative pentru reforma educatiei si cercetarii – 1 septembrie 2009 (PDF – 168KB).

Parerile si opiniile le puteti exprima aici.

Puteti descarca Proiectul de Lege, arhivat, urmarind linkul urmator: lege salarizare 24 iunie 2009
(varianta trimisa de ministerul muncii la comisia de munca din parlament in 24.06.2009)

Parerile si opiniile le puteti exprima aici.